Constitucional: derecho de la democracia
La oportunidad de conversar y escuchar al profesor Jean-Claude Colliard, eminente constitucionalista y presidente de la universidad París I Panthéon-Sorbonne fue extremadamente gratificante. Acompañado de su esposa Sylvie, igualmente jurista y a quien conoció como su alumna, el prestante profesor, en el marco de la firma de un acuerdo de cooperación entre su prestigiosa universidad y el Instituto Global para la realización de diplomas de universidad y de Master 2 con doble titulación, tuvo tiempo para intercambiar conceptos e ideas sobre la Constitución dominicana y para deleitarnos con una conceptuosa conferencia sobre el tema el Derecho Constitucional, Pilar de la Democracia. Hijo de Claude Albert Colliard, maestro del Derecho Internacional Público, quién nos cautivó en Niza y en París con sus excelentes enfoques y nieto del eminente profesor Ripert estaba normalmente destinado a recorrer con éxito los caminos académicos. Estuvo ligado al mundo político como director del Gabinete del Presidente Francois Mitterrand de 1981 a 1988 y posteriormente como director del Gabinete de Laurent Fabius, Presidente de la Asamblea Nacional Francesa. La personalidad de Mitterrand marcó profundamente a Colliard, quien se impregnó de la personalidad extraordinaria del Presidente francés con más tiempo al frente del Estado: catorce años, sirviéndole desde el año 1970.
En el Palacio del Eliseo, su despacho sólo estaba separado del presidencial por el ocupado por las secretarias de Mitterrand, él conocía todo lo de Mitterrand y Mitterrand conocía todo lo de él. Ya en 1977 Thierry Pfister en su obra Les socialistes, refiriéndose a Colliard lo describía como de “Una placidez natural que lo hace recibir con filosofía los riesgos de la vida política. La carrera de jurista de un hijo de jurista”. Su experiencia en el campo constitucional tomó un nuevo curso con su elección en el Consejo Constitucional durante el período 1998-2007. De fácil conversación con un temperamento afable, fumador de pipa, practicante del esquí y de la navegación a vela, profesor de la universidad de Nantes, Colliard se animó a compartir recuerdos con el vicepresidente Rafael Alburquerque y este servidor sobre algunos de los grandes maestros del Derecho que marcaron de una u otra forma nuestras respectivas formaciones académicas. Como el tiempo pasa la gran mayoría mora en la otra ciudad, tal es el caso de Gerard Lyon-Caen, Jean Rivero, André De Laubadére, René David, René-Jean Dupuy; en mi caso, me sorprendió que Maurice Duverger, el gran maestro del Derecho constitucional, vive aún aunque muy disminuido y aquejado por la enfermedad de alzheimer. Nunca he ocultado que Duverger marcó profundamente el sustrato ideológico de mi pensamiento constitucional a pesar de que como he referido antes mi profesor de constitucional en Niza fue el Decano Paul Isoart.
La conferencia de Colliard partió de una afirmación portadora de esperanzas: “El Derecho Constitucional es el Derecho de la Democracia”. El conferencista desarrolló el concepto partiendo del hecho cierto del asombroso desarrollo que ha tenido esta disciplina jurídica, destacando que en la Europa actual no existe una sola dictadura y que cada vez más países se acogen al modelo constitucional para su organización y funcionamiento. Entrando en materia, soslayó la discusión sobre si el Derecho Constitucional se refiere a la norma constitucional o a las instituciones del Estado; en otras palabras, si su objeto exclusivo de estudio es la constitución o las instituciones políticas de un país determinadao, en un momento determinado. Consideró el maestro, siguiendo la escuela de Georges Burdeau y de Maurice Duverger, que el derecho constitucional estudia tanto la constitución como las instituciones políticas. Colliard enfatizó el hecho de que el concepto democracia como tal, ha estado siendo sustituido en la práctica por el de estado de derecho. No por azar nuestra constitución del 26 de enero del presente año incorpora la noción de “estado social y democrático de derecho”; concuerdo con Colliard en que al hacer énfasis en el estado de derecho se quiere destacar y fortalecer el principio de legalidad, o sea, el sometimiento de la administración del estado a la Ley.
Figuras como el defensor del pueblo tienden a la protección de los ciudadanos. Él destacó algunos elementos que han sufrido cambios dentro del régimen democrático. Así considera que existe una especie de acercamiento entre los principales regímenes políticos: El régimen presidencial adopta instituciones del régimen parlamentario, particularmente en el continente americano; mientras que el régimen parlamentario incorpora instituciones del presidencial. Destaca el acercamiento de las elecciones a los ciudadanos, la democratización del sufragio universal con la eliminación del sufragio censitario y capacitario y el otorgamiento del voto a la mujer. Considera que el principio de la separación de los poderes se convierte en Europa en separación del judicial frente a los otros dos poderes, advierte la judicialización de la política y declara su desafección con la expresión derechos fundamentales, preguntándose ¿quién tiene la certeza de cuales son los fundamentales?
Autor: Milton Ray Guevara
CONCLUSIONES:
Este artículo del periódico Listín Diario, escrito por Milton Ray Guevara nos expone la conferencia del constitucionalista y profesor Jean-Claude Colliard, sobre el derecho a la democracia, el mismo alude que el derecho constitucional es el derecho a la democracia y que todos los días son más los países que acogen el modelo constitucional incluyéndonos a nosotros con la creación de la nueva constitución. Este artículo es bastante interesante ya que nos ayuda a ver que el derecho constitucional no solo estudia la constitución de un país sino también sus instituciones políticas, para así dar una garantía de estas, al mismo tiempo aclara porque es importante hacer énfasis en que somos un Estado social y democrático de derecho, el cual fortalece el principio de legalidad.